Рабочая
группа Минюста, которая готовит проект
концепции единых стандартов качества
квалифицированной юридической помощи,
определилась с тем, что следует таковыми
считать Речь
идет об
установленных законом формальных
требованиях к тем, кто намерен такую
помощь оказывать. В их числе юридическое
образование, стаж, уровень квалификации,
подтвержденный сдачей специального
экзамена, членство в саморегулируемой
организации, имеющей кодекс профессиональной
этики и положение о дисциплинарной
ответственности, а также обязательное
повышение квалификации.
На
необходимости введения таких стандартов
Минюст настаивает с 2011 г., но реализация
этой идеи постоянно откладывается «в
связи с необходимостью выработки единой
согласованной позиции» (с такой
формулировкой в госпрограмму «Юстиция»
в 2014 г. вносились поправки, отсрочившие
на два года принятие закона о
профессиональной юрпомощи).
Сейчас
работа активизировалась: созданная
весной рабочая группа собиралась уже
трижды (в последний раз – на прошлой
неделе). По словам замминистра юстиции
Елены Борисенко, к осени проект концепции
должен быть вынесен на обсуждение, а в
декабре 2015 года – утвержден
правительством.
Пока
единственная организация, удовлетворяющая
всем сформулированным требованиям, –
это адвокатура и другая вряд ли появится.
Не собираются
отсекать практикующих юристов от судов
придется вступайть
в их ряды, и у всех будут
единые правила. Это позволит гарантировать
гражданам качество юридических услуг.
Сейчас, даже если адвокат плохо работает
и его выгоняют из адвокатуры, он просто
перестает платить взносы и продолжает
оказывать юридические услуги. Стандарты
не будут распространяться на корпоративных
юристов, а граждане смогут и сами
отстаивать интересы в суде.
Корпоративные
юристы сохранят право представлять в
суде интересы работодателя. Акцент
должен быть сделан на необходимости
для государства работать над защитой
гражданина. Юрлицо должно иметь право
само определиться, кто лучше представит
его интересы в суде – привлеченный
адвокат, юрист или сотрудник предприятия,
хорошо знающий специфику его работы и
предмет иска.
Большинство
юрфирм уже сейчас включают в свои
структуры адвокатов. Но вряд ли стоит
рассчитывать на быстрый рост качества
юридических услуг с введением «адвокатской
монополии. Организация
самой адвокатуры должна стать гибче,
нужно обеспечить удобство работы с ней
бизнеса. Например, можно было бы
предусмотреть возможность включения
адвокатов в структуру компаний. Сейчас
даже адвокаты из разных коллегий не
могут создать адвокатский кабинет, а
адвокатские бюро Минюст отказывается
регистрировать.